针对中国不锈钢板等去产能面临的国内外双重困境，一味追求产能数字的下降难以有效解决不锈钢去产能，实际上，地方政府在去产能过程中，要将去产能和减少企业排污相结合，不锈钢企业开工率极高，如果将不锈钢去产能和排污相结合，即强制要求排放污染物和能源消耗大的不锈钢企业退出或改革，不仅解决了去产能问题，还解决了部分排污问题。

而对于扭亏无望不锈钢企业退出后引发的还债和企业职工安置问题，欠债不锈钢企业退出后，针对原有土地和相关资产，银行可以做出相关处理。而企业职工安置问题相对复杂，国企职工一直以来对下岗观念淡薄，应该修改相关规定，让国企职工改变国有企业职工不能下岗的观念，而更多地去选择自主择业。